構建“一人一檔、一組一檔、一物一檔、一事一檔”大數據平臺，變分散式管理為統籌集中式管理——

匯聚共享，讓政府數據“增值”

要是有這樣一個(gè)平臺，能匯集政府各部門(mén)各行業(yè)的運行數據和來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)數據，建立經(jīng)濟運行預測模型，那么，實(shí)時(shí)掌握經(jīng)濟運行形勢、預測經(jīng)濟發(fā)展趨勢、預警經(jīng)濟運行潛在風(fēng)險，就會(huì )更準確高效。這一切，依靠大數據，便可實(shí)現。福建，正向著(zhù)大數據發(fā)力。

日前，省政府正式出臺《福建省促進(jìn)大數據發(fā)展實(shí)施方案(2016-2020年)》。到2020年，我省將初步形成以大數據為核心要素、以大平臺為營(yíng)運支撐的產(chǎn)業(yè)集群，大數據將成為又一新興產(chǎn)業(yè)。

到2020年，大數據在關(guān)鍵領(lǐng)域的應用，亦將基本建成，首先是政務(wù)工作。

“現有政府數據資源的管理，實(shí)行‘誰(shuí)采集、誰(shuí)占有、誰(shuí)管理’，已制約大數據的形成和開(kāi)發(fā)應用?！笔“l(fā)改委數字福建規劃處處長(cháng)施友連說(shuō)，“現在，是要充分運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)渠道，實(shí)現全周期、全樣本、全方位采集，提高采集數據的完整性、精細度和時(shí)效性?！?/span>

因此，根據方案，我省將構建“一人一檔、一組一檔、一物一檔、一事一檔”大數據平臺，推動(dòng)政府數據從分散式管理向統籌集中式管理轉變。在政務(wù)數據匯聚平臺上，省市之間縱向匯集，部門(mén)之間橫向集中。

匯聚共享，可以讓“沉睡”的政府數據增值?！巴ㄟ^(guò)充分開(kāi)發(fā)應用，能避免數據浪費和流失，產(chǎn)生新價(jià)值?！笔┯堰B認為。

圍繞數據共享、開(kāi)放開(kāi)發(fā)，方案提出，推進(jìn)部門(mén)通過(guò)政務(wù)數據匯聚平臺獲取共享數據，減少數據重復采集;推動(dòng)政府數據向社會(huì )開(kāi)放，通過(guò)普遍開(kāi)放和授權開(kāi)發(fā)相結合的模式，開(kāi)展數據查詢(xún)、應用接口、數據下載等服務(wù);鼓勵企事業(yè)單位融合政務(wù)數據與社會(huì )數據，開(kāi)發(fā)新的數據產(chǎn)品。

“政府大數據的應用，將改進(jìn)政府治理方式，提升政府治理能力，形成精準治理、多方協(xié)作的社會(huì )治理新模式?！笔┯堰B表示。

方案明確，在政府精準化管理、公共安全管理、生態(tài)環(huán)境監測、市場(chǎng)事中事后監管、政府宏觀(guān)決策五大領(lǐng)域，以主動(dòng)化推送、個(gè)性化服務(wù)、精準化管理、科學(xué)化決策、預警式應急、協(xié)同式監管等形式，開(kāi)展大數據應用。

前不久，省發(fā)改委已發(fā)布數字福建重點(diǎn)領(lǐng)域大數據應用服務(wù)需求，涵蓋社會(huì )信用體系大數據、經(jīng)濟運行監測大數據、環(huán)境保護大數據、市場(chǎng)監管預警大數據等15個(gè)方面，推廣政府購買(mǎi)服務(wù)，邀請企業(yè)來(lái)閩開(kāi)發(fā)并提供應用服務(wù)。

“不同于小數據應用著(zhù)眼于實(shí)現業(yè)務(wù)流程，大數據應用將實(shí)現政務(wù)工作能力水平的提升，為建設國家現代治理體系提供關(guān)鍵支撐?！笔┯堰B說(shuō)。